Статьями 39.3 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлены случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам на торгах и без проведения торгов.

Согласно ст. 39.3 Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно ст. 39.6 Кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Кодекса.

О порядке предоставления земельных участков в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 39.14 Кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению;

4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка;

6) подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 39.15 Кодекса в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1)    фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2)     основание предоставления земельного участка без проведения торгов;

3)    вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах права;

4)    цель использования земельного участка;

5)    почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1)    документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2)    схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3)    документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

В соответствии со статьей 39.18 Кодекса в случае отсутствия оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направляет указанное решение заявителю. 

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заявитель должен обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении его государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Далее, на основании заявления гражданина о предоставлении в аренду или в собственность земельного участка, в котором будет указан его кадастровый номер, в течение тридцати дней уполномоченный орган должен принять решение о предоставлении такому гражданину в аренду или в собственность земельного участка и подготовить соответствующий договор аренды или купли-продажи.

В случае, если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства поступят заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе, уполномоченным органом будет принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды.