В законе четко разделены этапы «освоения» и «использования» земельного участка.
Освоение — это подготовка: расчистка, планировка, осушение, а также иные мероприятия, предусмотренные распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 1021-р. На это у вас есть 3 года. Не нужно ничего успевать в первый же день.
Использование — это уже эксплуатация участка по назначению: построить дом, разбить сад, начать бизнес. К использованию можно приступить сразу, как оформили права. Но если земле нужна подготовка — у вас есть 3 года на освоение.
Если право на участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок или огородный земельный участок возникло до 1 марта 2025 года 
то обязанность приступить к использованию участка возникла у правообладателя с 1 марта 2025 года, а в случае, если требуется освоение трехлетний срок для такого освоения также исчисляется с 1 марта 2025 года.